9月10日下午，河北省政府新聞辦召開“解讀《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》”新聞發(fā)布會(huì)，河北省教育廳副巡視員董友對(duì)該文件進(jìn)行解讀，并與河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處副處長(zhǎng)姚琳、河北省財(cái)政廳教科文處副處長(zhǎng)紀(jì)彥君、河北省人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng)韓立營(yíng)共同回答記者提問。

河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 田德鋒:

女士們、先生們，記者朋友們：
　　下午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“解讀《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》”。
　　欣逢第34個(gè)教師節(jié)，在此，祝所有老師們“節(jié)日快樂”！日前，河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》。今天，我們非常高興地請(qǐng)來(lái)了河北省教育廳副巡視員董友，向大家介紹該文件的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、重點(diǎn)改革舉措以及下一步工作安排；同時(shí)，請(qǐng)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處副處長(zhǎng)姚琳、河北省財(cái)政廳教科文處副處長(zhǎng)紀(jì)彥君、河北省人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng)韓立營(yíng)，共同就大家感興趣的問題回答提問。
　　首先，請(qǐng)董廳長(zhǎng)作介紹。

河北省教育廳副巡視員 董友：

各位來(lái)賓，新聞界的各位朋友：
　　大家好！今天是我國(guó)第三十四個(gè)教師節(jié)。在這個(gè)喜慶的日子里，中共河北省委高校工委、省教育廳、省編委辦、省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳在這里聯(lián)合舉行解讀《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表舉辦方向今天出席新聞發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓和新聞界的各位朋友表示熱烈的歡迎！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注、支持幫助我省教育事業(yè)發(fā)展的新聞媒體以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
　　百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。在河北省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就，現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校29967所，教職工105.75萬(wàn)人，其中專任教師88.52萬(wàn)人。教師隊(duì)伍得到有效補(bǔ)充，師德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。廣大教師愛崗敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但面向新時(shí)代、新征程、新使命，我省教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)化水平有待提升、地位待遇需要提高等問題。
　　今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號(hào))，這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，立足新時(shí)代作出的重大戰(zhàn)略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度。省委、省政府對(duì)此高度重視，王東峰書記和許勤省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。
　　根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示，省委高校工委、省教育廳會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門迅速成立工作專班，深入開展調(diào)研，充分借鑒其他省、市經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛聽取各級(jí)各類學(xué)校教師、校長(zhǎng)代表和專家意見建議，反復(fù)與省直有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)數(shù)易其稿，研究制定了我省《實(shí)施意見》。8月23日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第38次會(huì)議審議通過；9月6日，以冀發(fā)〔2018〕42號(hào)文件正式印發(fā)；今天在《河北日?qǐng)?bào)》頭版全文刊發(fā)。這是省委、省政府向全省105萬(wàn)教師送上的節(jié)日賀禮，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)教師工作的高度重視。
　　下面，就《實(shí)施意見》總體情況向大家做一簡(jiǎn)要介紹。
　　一、主要內(nèi)容
　　《實(shí)施意見》堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)中央文件精神，在框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容上全面對(duì)接中央文件，全文分三大版塊，共6部分26條。
　　第一版塊是總體要求。明確了我省全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想，分階段提出了到2025年和2035年教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
　　第二版塊是改革任務(wù)。從加強(qiáng)教師思想政治素養(yǎng)和師德建設(shè)、提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平、深化教師管理體制機(jī)制改革和提高教師地位待遇等四個(gè)方面提出了具體改革舉措。
　　第三版塊是組織保障。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、加大考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
　　二、重點(diǎn)改革舉措
　　《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足我省實(shí)際，以提高教師地位待遇為著力點(diǎn)、以深化教師管理體制機(jī)制改革為突破點(diǎn)、以加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)、以提升教師隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)為落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
　　(一)緊扣廣大教師最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題，把提高教師地位待遇作為深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的著力點(diǎn)。
　　中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。教師是教育發(fā)展的第一資源。省委、省政府站在戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確立了教師隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)教育事業(yè)中的“三個(gè)優(yōu)先”地位，即優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。著力提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位和生活待遇。
　　一是提升教師政治地位。明確公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，進(jìn)一步突顯教師職業(yè)的公共屬性。
　　二是完善教師榮譽(yù)制度。因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展尊師重教活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚，著力提升教師的社會(huì)地位。
　　三是突出教師主體地位。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推行中國(guó)特色大學(xué)章程，完善學(xué)術(shù)(教學(xué))委員會(huì)制度，全面落實(shí)教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，著力提升教師的職業(yè)地位。
　　四是提高教師生活待遇。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。在收入分配體現(xiàn)三個(gè)“傾斜”：向班主任傾斜，提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)；向鄉(xiāng)村教師傾斜，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；高校績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，合理確定教師薪酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，鼓勵(lì)為教師辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高退休待遇。
　　(二)正視教育發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際，把深化教師管理體制機(jī)制改革作為破解瓶頸障礙的突破點(diǎn)。
　　教育改革同其他領(lǐng)域改革一樣，已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，面臨的都是“硬骨頭”，小修小補(bǔ)不能滿足戰(zhàn)略需求?！秾?shí)施意見》以教師管理體制機(jī)制改革為突破口，抓住了教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推出八項(xiàng)大的改革任務(wù)。
　　一是中小學(xué)教師編制管理改革。盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。創(chuàng)新編制管理，完善教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
　　二是義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)編制總量，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)崗位總量，教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師資源配置、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，學(xué)校負(fù)責(zé)崗位聘用。
　　三是中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度改革。新入職教師必須取得教師資格。逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。
　　四是中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制改革。堅(jiān)持按需統(tǒng)籌原則，確定年度教師補(bǔ)充計(jì)劃。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師招聘辦法。創(chuàng)新招聘方式，根據(jù)崗位特點(diǎn)采取筆試、面試、試講、專業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式；鼓勵(lì)市、縣采取考核、考察等方式選聘高層次人才。
　　五是職業(yè)院校人事管理制度改革。從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)高水平緊缺人才可降低學(xué)歷要求，允許先入職、后取得教師資格。專設(shè)流動(dòng)崗位，招聘高技能兼職教師，不受學(xué)歷、身份限制。
　　六是高等學(xué)校人事制度管理改革。逐步推行人員總量管理。將思想政治要求納入教師聘用合同。擴(kuò)大高校用人自主權(quán)，由高校自主制訂招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定招聘數(shù)量、時(shí)間和方式，自主公開招聘人才。
　　七是教師職稱制度改革。中小學(xué)方面主要是提高中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例；將教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件；職稱評(píng)審向鄉(xiāng)村教師、特教教師傾斜；實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)定與聘用相銜接。職業(yè)院校主要將專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐情況作為申報(bào)高級(jí)職稱的必備條件；對(duì)緊缺優(yōu)秀人才推行職稱直評(píng)直聘。高校方面主要是將主系列及實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)審權(quán)全部下放；探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的教師實(shí)施直評(píng)直聘；對(duì)專職輔導(dǎo)員實(shí)行職稱單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。
　　八是教師人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革。中小學(xué)教師提高師德考核內(nèi)容比重，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)導(dǎo)向，克服簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的傾向。職業(yè)院校雙師型教師考核評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)技術(shù)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。高校教師突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)和師德考核，將教授為本?？粕险n作為基本教育教學(xué)制度。
　　(三)回應(yīng)人民群眾高度關(guān)注的民生熱點(diǎn)，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
　　評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)就是師德師風(fēng)?！秾?shí)施意見》著重提出了五方面工作：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)，充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。二是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定教育理想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹人根本任務(wù)。三是加強(qiáng)師德教育，定期集中開展優(yōu)秀教師典型宣傳活動(dòng)，發(fā)掘、樹立、宣傳正面典型。四是強(qiáng)化師德考核。實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”。五是加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，健全誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度。引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持四個(gè)“相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好老師，做好四個(gè)“引路人”。
　　(四)直面教師隊(duì)伍建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，把提升教師專業(yè)素質(zhì)作為全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的落腳點(diǎn)。
　　一流的教師才能培養(yǎng)出一流的人才，一流的人才方能為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出一流貢獻(xiàn)。為滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的強(qiáng)烈需求，《實(shí)施意見》對(duì)如何提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)作了詳細(xì)規(guī)定。
　　一是抓好教師教育工作。引導(dǎo)師范院校集中力量辦好師范專業(yè)，逐步使師范院校中師范專業(yè)學(xué)生人數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的60%以上，師范專業(yè)數(shù)量占專業(yè)總數(shù)的50%以上；鼓勵(lì)非師范類省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)開設(shè)師范類專業(yè)。通過完善課程體系、突出實(shí)踐教學(xué)、推行“雙導(dǎo)師”制度、開展師范類專業(yè)認(rèn)證，提高師范專業(yè)建設(shè)水平。通過減少公費(fèi)師范生履約任教服務(wù)期限、部分師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取、優(yōu)秀學(xué)生入校后可二次選拔進(jìn)入師范專業(yè)、到崗?fù)速M(fèi)等政策吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范專業(yè)，提高師范專業(yè)生源質(zhì)量。
　　二是提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。將修習(xí)教師教育課程和參加教育教學(xué)實(shí)踐作為取得中小學(xué)教師資格的必備條件，將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為取得職業(yè)院校專業(yè)課教師資格的條件，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為取得高校教師資格的必備條件。逐步提升幼兒園和中小學(xué)教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師招聘辦法。
　　三是加強(qiáng)教師職業(yè)能力培訓(xùn)。建立省級(jí)骨干教師、特級(jí)教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制；實(shí)行幼兒園和中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。建立高校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師機(jī)制；啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院?！把嘹w大師、燕趙名匠”建設(shè)計(jì)劃、“精英人才培養(yǎng)計(jì)劃”和青年教師“青藍(lán)工程”。高校利用省部共建、本科高等學(xué)校聯(lián)盟等平臺(tái)，與京津高校在人才培養(yǎng)等方面開展交流合作；完善“燕趙學(xué)者”計(jì)劃支持辦法，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)?！邦I(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)支持計(jì)劃”和“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。
　　四是建立完善教師退出機(jī)制。實(shí)行教師聘任制和校長(zhǎng)任期制，能上能下、優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化廣大教育工作者的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，提高工作積極性，激發(fā)教師教書育人工作活力。
　　三、下一步工作
　　一分部署，九分落實(shí)。省委、省政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》將是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。今天黨中央、國(guó)務(wù)院正在召開全國(guó)教育大會(huì)，省委高校工委、省教育廳將會(huì)同有關(guān)部門將教育大會(huì)關(guān)于教師工作的有關(guān)精神和《實(shí)施意見》一并抓好落實(shí)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)懂、弄通中央精神和我省《實(shí)施意見》政策上下功夫。二是廣泛宣傳，加大各項(xiàng)惠師政策宣傳解讀力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教良好氛圍。三是深入落實(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)和政策保障力度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作督查，指導(dǎo)各地各校研究制定具體貫徹落實(shí)措施，盡快讓各項(xiàng)改革政策落地生根。
　　我們將不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保《實(shí)施意見》落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓我省百萬(wàn)教師真正在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
　　我先介紹這些，謝謝大家！

河北省委外宣局(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 田德鋒：

　　感謝董廳長(zhǎng)的詳細(xì)介紹。下面開始提問，請(qǐng)記者朋友舉手示意并通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國(guó)新聞社記者：

　　師德師風(fēng)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，但是師德師風(fēng)建設(shè)又容易流為空談。請(qǐng)問河北省《實(shí)施意見》在進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面有哪些具體的抓手？

河北省教育廳副巡視員 董友：

　　應(yīng)該說，師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。近幾年，我省以“教育為主、懲防并舉、綜合治理”為原則，以建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制為核心，多措并舉、標(biāo)本兼治，全力做好師德師風(fēng)建設(shè)工作。一是專項(xiàng)治理常態(tài)化，促進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。針對(duì)中小學(xué)重點(diǎn)抓在職教師有償補(bǔ)課，近幾年全省共查處208起案件，處理344名教師和相關(guān)責(zé)任人。針對(duì)高校教師出臺(tái)了建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見，組織開展師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抓學(xué)術(shù)不端等問題。二是積極開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)教師立德樹人。我廳已連續(xù)舉辦了九屆師德論壇征文暨師德風(fēng)采演講比賽，每年參與教師約3萬(wàn)人；每年推選表彰教書育人楷模、教育追夢(mèng)人、最美教師等師德先進(jìn)典型；積極開展向李保國(guó)同志學(xué)習(xí)等師德教育宣傳活動(dòng)。
　　為切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效，下一步，我們將在以下五個(gè)方方面進(jìn)一步開展工作：
　　一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦；科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織；健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制；完善黨支部書記帶頭聯(lián)系優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國(guó)教師制度；充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。
　　二是加強(qiáng)理想信念教育。加強(qiáng)對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作；持續(xù)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化以及鄉(xiāng)土文化教育；鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定教育理想，堅(jiān)定終身從事教育事業(yè)的信心和決心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹人根本任務(wù)，爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師，做好學(xué)生錘煉品格的引路人、學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人、學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人、學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。
　　三是加強(qiáng)師德教育。將師德培訓(xùn)內(nèi)容列入新任教師培訓(xùn)和在職教師繼續(xù)教育必修課；全面落實(shí)教師職業(yè)行為規(guī)范；實(shí)行新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞制度，設(shè)立退休教師榮休儀式；定期集中開展優(yōu)秀教師典型宣傳活動(dòng)，組織創(chuàng)作影視作品和文學(xué)作品，發(fā)掘、樹立、宣傳師德正面典型。
　　四是強(qiáng)化師德考核。實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，建立師德考核檔案和教師個(gè)人信用記錄；把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件，實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”。
　　五是加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督。開展師德師風(fēng)專項(xiàng)治理，著力解決在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課和高等學(xué)校教師學(xué)術(shù)不端等師德失范問題；構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，健全誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度；真正完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與懲治相結(jié)合的師德建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

河北日?qǐng)?bào)記者：

　　今天上午，我們注意到《實(shí)施意見》中特別提處了完善教師補(bǔ)充機(jī)制，我的問題是全省大中小學(xué)校教師補(bǔ)充招聘工作有什么具體考慮？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng) 韓立營(yíng)：

　　近年來(lái)，我省深入貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、省委省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，引導(dǎo)各地和有關(guān)部門認(rèn)真做好教師招聘工作，取得了較好的效果。下一步我們將深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，提升公開招聘科學(xué)化水平，為各類學(xué)校招聘教師人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。
　　一是高等學(xué)校教師公開招聘工作。在公開招聘工作中，我們支持省直高校根據(jù)工作需要自主提出招聘方案、選擇招聘方式、制訂招聘條件、組織招聘工作，不斷提高工作效率、優(yōu)化進(jìn)人程序。下一步我們將按照《實(shí)施意見》，會(huì)同教育部門要求各有關(guān)部門不統(tǒng)一組織高等學(xué)校人員聘用考試，由高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要，按照有關(guān)規(guī)定，在單位人員編制總量或人員總量范圍內(nèi)，自主制訂招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定招聘數(shù)量、時(shí)間和方式，自主公開招聘人才。招聘方案和招聘結(jié)果按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
　　二是中小學(xué)教師招聘工作。近年來(lái)，我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師招聘筆試實(shí)行教育類分類考試，面試采取試講、說課等方式，提高教師招聘“選人精準(zhǔn)度”“人崗相適度”。下一步我們將按照《實(shí)施意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新招聘方式，支持和鼓勵(lì)教師招聘考試根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇采取筆試、面試、試講、專業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式；鼓勵(lì)市、縣采取考核、考察等方式選聘高層次人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊(duì)伍。
　　同時(shí)，對(duì)于高層次優(yōu)秀教師人才招聘和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師招聘工作重點(diǎn)做好以下工作。
　　一是繼續(xù)深入實(shí)施“名校英才入冀”計(jì)劃。按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施“名校英才入冀”計(jì)劃的通知》精神，積極為高校引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才開辟招才引智“綠色通道”，每年第四季度在清華、北大舉辦“名校英才入冀”招聘會(huì)，組織省屬骨干高校、部分市屬院校和中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)招聘重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生，并發(fā)放“名校英才”房租補(bǔ)助。
　　二是認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招聘政策。按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》精神，放寬學(xué)歷專業(yè)、放寬年齡工作年限、放寬開考比例、放寬分?jǐn)?shù)線限制和加大選聘人才力度的“四放一選”招聘措施，加大從本地特崗教師、“三支一扶”志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中專項(xiàng)招聘工作人員的比例，做好免費(fèi)師范生招聘工作，積極破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師“招人難”“留人難”問題，促進(jìn)人才向基層教育一線集聚。

中國(guó)教育報(bào)記者：

　　現(xiàn)在社會(huì)都在提倡教育家辦學(xué)，這個(gè)問題也成為教育發(fā)展的內(nèi)在需求，《實(shí)施意見》中專門提到了小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，請(qǐng)問在這方面教育部門有哪些具體舉措？

河北省教育廳副巡視員 董友：

　　火車跑得快，全靠車頭帶。校長(zhǎng)不僅引領(lǐng)著學(xué)校的發(fā)展，還會(huì)影響學(xué)生的未來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)教育提出了更高要求，也就是對(duì)校長(zhǎng)辦學(xué)治校的能力水平提出了更高要求。教育改革發(fā)展需要思想政治素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新、充滿教育情懷、具有鮮明教育思想和辦學(xué)風(fēng)格、具有先進(jìn)教育理念和卓越管理才能的校長(zhǎng)。為造就這樣一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，我省實(shí)施了中小學(xué)校長(zhǎng)省級(jí)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)包括三項(xiàng)工程：一是“教育家型校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，力圖打造一支具有系統(tǒng)的教育思想、鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和廣泛社會(huì)影響力的教育家型校長(zhǎng)，目前首期工程已進(jìn)入第三個(gè)培訓(xùn)年頭，在培校長(zhǎng)27人。二是“困難地區(qū)農(nóng)村校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程”，旨在發(fā)揮雪中送炭作用，為我省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)一批實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的帶頭人，三年已累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)1340人。三是“中小學(xué)骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”努力造就一批具有先進(jìn)教育理念和卓越管理才能的骨干校長(zhǎng)隊(duì)伍，自2003年至今累計(jì)培訓(xùn)5批1272人。此外，我廳積極抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，充分利用京津優(yōu)質(zhì)教育資源，組織開展優(yōu)秀中小學(xué)教師校長(zhǎng)赴京津跟崗培訓(xùn)活動(dòng)，委托北京師范大學(xué)為雄安新區(qū)和保定、承德、張家口貧困縣培養(yǎng)了一批中小學(xué)校長(zhǎng)。下一步，我廳將按照《實(shí)施意見》要求，重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)：
　　一是規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用。全面落實(shí)《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，實(shí)行校長(zhǎng)任期制，進(jìn)一步嚴(yán)格校長(zhǎng)任職條件和資格，對(duì)人選的思想政治素質(zhì)、品行修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)管理和組織協(xié)調(diào)能力提出全面要求，科學(xué)選人用人。
　　二是推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。建立由低到高的不同職級(jí)等次，校長(zhǎng)按職級(jí)確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。完善校長(zhǎng)選聘、激勵(lì)和退出機(jī)制，把校長(zhǎng)由原來(lái)的“行政人”還原成“教育人”，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。
　　三是健全省、市、縣三級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善省級(jí)骨干校長(zhǎng)、燕趙名校長(zhǎng)、教育家型校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展機(jī)制。落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)省培計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)困難地區(qū)農(nóng)村校長(zhǎng)素養(yǎng)提升省級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。繼續(xù)依托京津優(yōu)質(zhì)教育資源開展校長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)綜合素養(yǎng)提升工程。建立校長(zhǎng)后備人才選拔制度，實(shí)施專業(yè)后備人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。
　　四是營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)，完善校長(zhǎng)選聘、激勵(lì)和退出機(jī)制。提高優(yōu)秀校長(zhǎng)待遇，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的地方，實(shí)施相應(yīng)的校長(zhǎng)收入分配辦法；獲得“河北省教育家型校長(zhǎng)”稱號(hào)人員享受省管專家待遇，支持和鼓勵(lì)校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，打造自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格。

國(guó)際在線記者：

　　我們注意到，《實(shí)施意見》要求改革中小學(xué)教職工編制管理，加大編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度。對(duì)于這一點(diǎn)，咱們省編委辦有什么考慮？

河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處副處長(zhǎng) 姚琳：

　　首先，感謝記者朋友們對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的關(guān)心?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)必將對(duì)推進(jìn)我省新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　機(jī)構(gòu)編制作為重要資源，在教師隊(duì)伍建設(shè)中起著基礎(chǔ)性、決定性作用。經(jīng)過努力，我省已經(jīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，核定了編制總量，較好地滿足了教育教學(xué)實(shí)際需求，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)教職工編制得到了保障。但隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口大量增加，呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)特別是中心城區(qū)教職工編制緊張，一些人口凈流出的地區(qū)編制出現(xiàn)空余趨向，特別是因教育發(fā)展不均衡造成的“大班額”問題。下一步，我們的工作重點(diǎn)是研究探索中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，助推新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。主要在“建立三種機(jī)制”方面發(fā)力：
　　一是建立區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制。按照省管總量、市管統(tǒng)籌、縣管使用的原則，加強(qiáng)省級(jí)總量控制能力，強(qiáng)化市級(jí)區(qū)域統(tǒng)籌能力，擴(kuò)大縣級(jí)編制使用能力。省級(jí)從嚴(yán)從緊控制編制總量，市級(jí)統(tǒng)籌管理本區(qū)域內(nèi)編制，縣級(jí)在本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用編制資源?，F(xiàn)有區(qū)域中小學(xué)教職工編制不達(dá)標(biāo)的，不足部分可在本區(qū)域內(nèi)編制總量中跨行業(yè)跨系統(tǒng)調(diào)劑平衡，本區(qū)域內(nèi)無(wú)法解決的，可在上一級(jí)區(qū)域內(nèi)調(diào)劑平衡。探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。
　　二是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的原則，進(jìn)一步建立健全中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，盤活編制存量，提高使用效益。機(jī)構(gòu)編制部門將加強(qiáng)與教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門協(xié)調(diào)配合，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，定期對(duì)中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整?？h級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況，統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。
　　三是建立挖潛創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持挖潛搞活與創(chuàng)新管理相結(jié)合，向改革要編制，向管理要編制，向信息技術(shù)要編制，全力做好編制資源內(nèi)部挖潛、創(chuàng)新管理和服務(wù)發(fā)展工作。將事業(yè)單位改革、行業(yè)體制改革和控編減編中收回的編制資源，優(yōu)先用于補(bǔ)充加強(qiáng)基礎(chǔ)教育等重點(diǎn)公益服務(wù)領(lǐng)域，及時(shí)針對(duì)急需區(qū)域、特定學(xué)校進(jìn)行精準(zhǔn)相機(jī)調(diào)控、定向定量投放，將編制資源適當(dāng)向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，助推全省義務(wù)教育均衡、公平發(fā)展。
　　下一步，省編委辦將與教育等部門密切協(xié)作、形成合力，采取多種方式，定期開展編制專項(xiàng)清理和監(jiān)督評(píng)估，嚴(yán)查擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)查在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用代課教師，嚴(yán)查各種形式“吃空餉”、混編混崗占用教職工編制，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理理念，研究統(tǒng)籌使用各類編制資源的具體辦法，配合教育部門著力解決“大班額”問題，全力保障和服務(wù)好教師隊(duì)伍建設(shè)。

長(zhǎng)城網(wǎng)記者：

　　《實(shí)施意見》中提出不斷提高教師地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。請(qǐng)問，財(cái)政部門在支持教師隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些政策措施，《實(shí)施意見》在強(qiáng)化財(cái)政支持方面有哪些政策亮點(diǎn)？

河北省財(cái)政廳教科文處副處長(zhǎng) 紀(jì)彥君：

　　教師是教育發(fā)展的第一資源，只有充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，才能推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府始終將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育事業(yè)發(fā)展的突出位置，給予了很多關(guān)注和支持。財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用，從政策制定、資金保障等方面采取措施，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是提升師資水平。2018年中央和省級(jí)財(cái)政投入我省教師隊(duì)伍建設(shè)資金65850萬(wàn)元，主要落實(shí)原民辦代課教師教齡補(bǔ)助、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、“三區(qū)”支教教師補(bǔ)助政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師等，支持開展“國(guó)培”計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等項(xiàng)目，對(duì)從幼兒園到中小學(xué)、職業(yè)院校各階段教師加大培訓(xùn)。二是提高教師工資待遇。義務(wù)教育方面，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)財(cái)政困難縣給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)各地落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇政策，提高教師平均工資收入水平。高等教育方面，統(tǒng)籌各類可用資金，落實(shí)高?？?jī)效工資政策，尤其是高層次人才集中的高等學(xué)校可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)岣呖?jī)效工資總量，增強(qiáng)高校人才吸引力；三是政策設(shè)計(jì)方面進(jìn)一步強(qiáng)化。制定《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確“中小學(xué)校要按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支”，為義務(wù)教育學(xué)?；I集教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、持續(xù)開展教師培訓(xùn)，提供了制度依據(jù)。
　　在落實(shí)好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》進(jìn)一步加大財(cái)政支持保障力度。一是對(duì)加大財(cái)政投入提出明確要求，“各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保中央和省委省政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署落實(shí)到位。省市縣要進(jìn)一步加大投入力度，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”。二是出臺(tái)具體支持措施，比如：明確要求落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平；適當(dāng)提高高校師范專業(yè)財(cái)政生均撥款水平，促進(jìn)師范教育優(yōu)先發(fā)展；班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)亟處熢缕骄?jī)效工資收入水平的25%；實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)短缺學(xué)科教師走教制度，市縣政府可根據(jù)實(shí)際給予相應(yīng)補(bǔ)助；加大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助力度，自2019年起將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過設(shè)立基金等方式，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。
　　總之，財(cái)政部門將配合相關(guān)部門落實(shí)好《實(shí)施意見》的各項(xiàng)措施，多方籌集資金，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，支持提高教師工資待遇，提升師資水平，為教師隊(duì)伍建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(zhǎng) 田德鋒:

　　感謝五位記者朋友的提問，由于時(shí)間關(guān)系，回答記者提問就到這里。如果大家還有關(guān)心的問題，可以與省教育廳人事處聯(lián)系。感謝大家的關(guān)注，也再次感謝董廳長(zhǎng)和三位嘉賓！今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。