武瀟:

　　各位新聞媒體的記者朋友，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先向大家道一聲：新年好！
　　 新年伊始，萬(wàn)象更新。
　　創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力之源。2018年的第一個(gè)工作日，我們邀請(qǐng)省發(fā)改委總工程師笪藝武先生到會(huì)，解讀省政府于上月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》，并回答大家的提問(wèn)。
　　下面，請(qǐng)?bào)慰偣こ處熥鹘榻B。

笪藝武：

　　各位新聞界的朋友：
　　大家好，歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政〔2017〕135號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)將有關(guān)情況向大家作通報(bào)。
　　 一、《實(shí)施意見》起草背景
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）精神，根據(jù)省政府工作安排，省發(fā)展改革委赴基層開展專題調(diào)研，并組織召開座談會(huì)，聽取有關(guān)意見和建議。同時(shí)充分考慮與“創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系”“三重一創(chuàng)”等已出臺(tái)政策的銜接協(xié)同，經(jīng)多次研究討論，起草了《實(shí)施意見》（初稿），充分吸納了省有關(guān)部門、各市人民政府及我省國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的意見。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，省政府辦公廳對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了多次修改完善，并經(jīng)省法制辦合法性審查、省物價(jià)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查后，形成了《實(shí)施意見（送審稿）》。11月22日，省政府第121次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《實(shí)施意見》。
　　  二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容
　　《實(shí)施意見》包括六大部分。第一部分是指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，第二到第六部分從加快科技成果轉(zhuǎn)化、完善金融財(cái)稅政策、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健全人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制、改革政府管理方式等5個(gè)方面提出27項(xiàng)政策舉措。
　　 （一）關(guān)于指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)?！秾?shí)施意見》提出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，注重以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)支撐，以深化改革為核心動(dòng)力，以人才資源為第一要素，以價(jià)值創(chuàng)造為本質(zhì)內(nèi)涵，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，整合推動(dòng)各類資源、平臺(tái)、要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，有效促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供強(qiáng)有力支撐。
　　 主要目標(biāo)有四個(gè)：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度進(jìn)一步拓展，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技支撐進(jìn)一步增強(qiáng)，四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。
　?。ǘ╆P(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技內(nèi)涵。包括4項(xiàng)政策舉措：一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。二是探索建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度。三是引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，探索將創(chuàng)投孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。四是實(shí)施科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享行動(dòng)，推進(jìn)儀器設(shè)備資源開放共享。
　?。ㄈ╆P(guān)于完善金融財(cái)稅政策，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題。包括5項(xiàng)政策舉措：一是合理賦予大型銀行縣支行信貸業(yè)務(wù)權(quán)限，增加科技信貸產(chǎn)品服務(wù)供給，改造小微企業(yè)信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型。二是加快建設(shè)覆蓋企業(yè)全生命周期的省級(jí)股權(quán)投資基金體系，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，提升省股權(quán)托管交易中心平臺(tái)服務(wù)功能。三是落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政資金、國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投入、管理與退出規(guī)定，落實(shí)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資基金有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。四是支持設(shè)立一批扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金。五是建立、規(guī)范創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
　?。ㄋ模╆P(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)效。包括5項(xiàng)政策舉措：一是扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，培育一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。二是實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同行動(dòng)，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。三是促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是建立我省雙創(chuàng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。五是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障支撐能力，落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的用地政策。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于健全人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。包括6項(xiàng)政策舉措：一是貫徹落實(shí)國(guó)家人才簽證實(shí)施細(xì)則，全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，完善外國(guó)人才由工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換機(jī)制。二是逐步完善留學(xué)生實(shí)習(xí)居留、工作居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加大對(duì)留學(xué)人員來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，打造華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。四是完善高層次人才分配激勵(lì)辦法，健全人才引進(jìn)機(jī)制。五是實(shí)施社團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合行動(dòng)。六是加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。
　?。╆P(guān)于改革政府管理方式，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括7項(xiàng)政策舉措：一是健全協(xié)同高效創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。二是全面推行“多證合一”改革，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全程電子化登記。三是加大事中事后監(jiān)管力度。四是進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，適時(shí)適當(dāng)放寬教育等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入條件。五是加強(qiáng)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，加大銀稅合作力度。六是加快國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。七是弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
　　下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)分工，抓好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)工作。希望新聞界的朋友們與我們攜起手來(lái)，共同營(yíng)造進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的良好氛圍，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽共同努力。
　　謝謝大家。

武瀟：

　　 謝謝笪總的介紹。下面是答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者提問(wèn)前，先通報(bào)自己所屬媒體的名稱。

安徽日?qǐng)?bào)記者：

　　 您好，我是安徽日?qǐng)?bào)的記者。近年來(lái)，省委、省政府圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新出臺(tái)了多份政策文件，此次再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》，主要目的是什么呢？

笪藝武：

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。按照國(guó)家要求，先后出臺(tái)了多份政策文件，初步構(gòu)建了服務(wù)雙創(chuàng)、扶持雙創(chuàng)的政策體系。但是實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，初創(chuàng)企業(yè)融資渠道窄、科技工作者參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性偏弱、技術(shù)革新性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相對(duì)偏少、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用有待強(qiáng)化、在一些新興領(lǐng)域監(jiān)管不到位和過(guò)度監(jiān)管等問(wèn)題依然存在。出臺(tái)《實(shí)施意見》，就是要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)效，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

安徽電視臺(tái)記者：

　　  您好，我是安徽電視臺(tái)記者。剛才，笪總介紹了我省在支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面做了大量的工作和積極的探索，那么雙創(chuàng)工作取得了哪些成效呢？

笪藝武：

　　近年來(lái)，省委、省政府不斷強(qiáng)化制度供給，加快建設(shè)支撐平臺(tái)，大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。一是新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。全省市場(chǎng)主體由2012年的192.5萬(wàn)戶增加到2017年的381.4萬(wàn)戶，其中2017年新登記市場(chǎng)主體超過(guò)70.4萬(wàn)戶, 新登記企業(yè)超過(guò)23.1萬(wàn)戶。二是技術(shù)市場(chǎng)交易活躍。2017年1-11月，全省輸出技術(shù)合同15879項(xiàng)，合同成交額206.08億元；全省吸納技術(shù)合同14719項(xiàng)，合同成交額221.4億元。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。哈佛8位博士后集體回國(guó)，成為中科院強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心骨干力量，中央多家主要媒體競(jìng)相報(bào)道?；ヂ?lián)網(wǎng)堅(jiān)果第一品牌“三只松鼠”2012年6月上線，短短4年銷售收入達(dá)到52億元，連續(xù)6年蟬聯(lián)淘寶食品類目銷售冠軍。

中安在線記者：

　　雙創(chuàng)示范基地是深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新重要的支撐平臺(tái)，能否介紹一下我們省在推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地上開展的工作？

笪藝武：

　　2017年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，我省蕪湖高新區(qū)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)分別入選區(qū)域、高校和科研院所、企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。加上2016年5月入選國(guó)家首批區(qū)域雙創(chuàng)示范基地的合肥高新區(qū)，我省共有4家國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。
　　省政府高度重視國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作，《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》提出，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善人才激勵(lì)政策、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投融資、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍等方面，繼續(xù)支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，為培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供重要支撐。

工商導(dǎo)報(bào)記者：

　　《實(shí)施意見》提出，組織開展全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周、“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。請(qǐng)問(wèn)2017“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽目前效果如何？

笪藝武：

　　 2017“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由省發(fā)展改革委、省科協(xié)、省投資集團(tuán)共同主辦，省高新投、中安創(chuàng)谷公司承辦。大賽立足安徽、面向海內(nèi)外匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，對(duì)于我省打造國(guó)際化雙創(chuàng)平臺(tái)、提升雙創(chuàng)工作影響力具有重要意義。大賽自2017年7月份啟動(dòng)以來(lái)，分別在合肥、硅谷兩地組織開展了國(guó)內(nèi)賽區(qū)和海外賽區(qū)比賽，經(jīng)報(bào)名審核、線上初賽、線下復(fù)賽、盡職調(diào)查、決賽等環(huán)節(jié)，從1122個(gè)項(xiàng)目中評(píng)選出了100個(gè)“雙創(chuàng)之星”項(xiàng)目，主要集中在電子信息、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大健康、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目技術(shù)壁壘高、源頭創(chuàng)新多，有許多硬科技。大賽以投資為導(dǎo)向，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外70多家投資機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c大賽初賽、復(fù)賽、決賽、盡職調(diào)查工作，促成40個(gè)參賽項(xiàng)目與相關(guān)投資機(jī)構(gòu)達(dá)成7.08億元投資意向。下一步，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門將盡快撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金并做好省外項(xiàng)目落地工作。

武瀟:

　　  謝謝笪總的回答。剛才笪總在文件解讀和問(wèn)答環(huán)節(jié)，對(duì)《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容及“雙創(chuàng)”工作取得的進(jìn)展和成效作了較為詳細(xì)的介紹和解答，希望各家媒體把相關(guān)政策宣傳到位、闡釋到位、解讀到位，積極推進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、覆蓋廣度進(jìn)一步拓展、科技支撐進(jìn)一步增強(qiáng)，引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，為增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供強(qiáng)有力社會(huì)氛圍和輿論支持。
　　 今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！